新塘镇大墩村。

在造访散布大墩村的家庭式作坊与微型代加工场时，不少雇主坦言， 面前的利润粗浅，且逐年下滑。一位自1994年从四川远赴新塘，投身于牛仔服装行业的家庭作坊运筹帷幄主暴露：“当今订单未几，招进来的都是打散工。 利润上不去，一条裤子就赚两三毛钱，年青东说念主都不肯意干，都是上了年岁的东说念主在撑着。”

随后，课题组来到新塘发达岭工业区近邻，这里是 新塘牛仔小作坊的密集区域之一。穿梭在狭小的巷弄间，随地可见挂着“招工”信息的小黑板，上头写着诸如“打早又名”“装后代又名”“碌脚又名”“封咀又名”“埋夹又名”等工位称呼，大部分的店家一间门头就挂着三四块招工牌。

“2000年控制，那是牛仔纺织的黄金时期，利润丰厚，好多雇主因此发财。这几年，咱们的生意变得止境壅塞。”一位在发达岭从事牛仔纺织行业二十余年的档口雇主感触说念。他告诉课题组， 发达岭当今的小作坊大多所以前大厂子缩减畛域后留住来的。他我方就在新塘从打工仔作念到小雇主， 厂子以前有五六十东说念主，当今独一三四个东说念主，天然畛域不大，但胜在天真，网上也有店铺，宇宙各地的单都接。

他还指出，新塘牛仔在巅峰时期主打外售，质地不达标和国外经济环境是频年来订单减少的主要原因。每年都有许多微型作坊和工场无法承受压力而倒闭，剩下的则在壅塞营生。

课题组进一步造访了解到， 东说念主力资本上升、电商冲击以及阑珊着名品牌，是面前新塘牛仔行业面对的几大挑战。为了缩短资本，许多微型作坊和工场不得不压缩职工薪酬，但这又导致了职工不雄厚和坐褥质地下跌。 电商的崛起对新塘牛仔几十年来固化的发展模式也形成了严重冲击。而阑珊着名品牌，则让这些作坊和工场在强烈的市场竞争中难以立足，“有一些企业雄厚到了革命的必要性，启动尝试打造我方的品牌，不外难度止境大，这样多年来，新塘就没几家收效的。”在一位20多年前就从江西来到新塘从事牛仔服装行业的档主眼中，当地政府天然也高唱搞品牌，但本体的帮扶乏善可陈。

当课题组转向那些畛域较大的企业时，天然看到在半自动化坐褥设备的修订下，坐褥要领的智能制造水平高，但企业主仍示意，利润逐年松开，更别想要在这片红海中打造出独具特色的牛仔品牌，“市场有余、阔绰者需求的各样化以及品牌开辟的恒久性，都让咱们感到力不从心，关于发展品牌不抱太大但愿，归正政府部门也不作要求，给不出什么匡助。”一位企业主坦言。

“从2018年到当今，新塘牛仔一直没能规复之前的巅峰现象。产值远远不如以前，跟以前比拟，降了一半多。”新塘当地一家大型洗水厂雇主告诉课题组，在牛仔产业中，洗水一直是核心要领。自2018年启动，跟着环保政策持续收紧，许多洗水厂不得不迁至广西、东莞等地，“咱们 但愿政府能多听听行业的声息，就像环保整治是必须的，但不是独一关停这一种宗旨。”

从数据来看，本年1-9月，增城区纺织和服装业产值下滑至64.23亿元，同比下跌5.5%。对此，一家新塘牛仔智能制造示范企业的雇主示意，与前年比拟， 本年产能如实有所减少，大概独一前年的大约。南好意思市场，订单量与前年基本持平，但墨西哥等地区的订单受国外经济环境影响下滑显耀。“这主要是因为订单流向了其他更具劳能源上风的国度，如孟加拉、柬埔寨等东南亚地区。”他分析说念。

“本年头的几个月嗅觉还可以，但 举座来看，本年比前年要差好多。”一家大型洗水企业的负责东说念主示意，由于本年春季持续低温，好多客户推迟了春夏令货色的销售，导致整个这个词春季的销售严重受阻，市场止境不景气，“此外，从本年7月份启动到当今，外贸已而下滑，成为2020年以来最差的几个月。”

当作增城区的“金字牌号”，新塘牛仔历来以产业链完善、产量大、价钱低等特色著称，低价劳能源、交通便利是产业发展的上风。而频年来，由于受国外市场风雨飞动、阔绰市场低迷、劳能源资本高涨等成分的影响， 新塘牛仔发展红利迟缓消退，转而显暴露疏忽式发展引致的系列堵点问题，持续蒙尘。尤其面对环保政策收紧、电子商务兴起、国表里品牌竞争强烈的挑战，新塘牛仔正面对前所未有的磨真金不怕火。

关于诸多当地雇主的说法，广东省服装衣饰行业协会专职副会长王珈在禁受课题组采访时也示意，频年来的经济态势如实对新塘牛仔产业带来了显耀影响。此外， 新塘也面对着来自其他伯仲省市的强烈竞争。例如，广西、山东等地的牛仔产业正在崛起，这对新塘组成了不小冲击。

王珈指出，跨境电商正迟缓成为走动主流。这一变化 对新塘原有的大工业化坐褥模式提倡了新挑战，奈何相宜柔性化、小单快返的坐褥模式，成为摆在新塘牛仔企业面前的一浩劫题。

原产业受冲击

恒久高度依赖制造要领

新塘牛仔遭受“滑铁卢”

增城区的纺织和服装业主要以新塘牛仔为代表，但新塘牛仔这张曾经闪亮的产业柬帖，现如今却犹如蒙尘一般，昏昧了不少，这 让增城区平直失去了一个百亿级的救济产业。

从2023年倒推10年进行不雅察， 这十年里增城的纺织和服装产业总产值大幅下滑。增城区积年国民经济和社会发展统计公报自大，2013年全区畛域以上纺织和服装业完成总产值460.67亿元。彼时，纺织和服装业并排汽车制造业（总产值473.4亿元），是增城区工业中的救济产业。

位于新塘的一个牛仔服装加使命坊。

到了2023年，增城区全区畛域以上纺织和服装业总产值仅剩85.19亿元。 接近400亿元的产值在10年间犹如挥发一般没了。

究其原因，环保问题犹如新塘牛仔的“阿喀琉斯之踵”。牛仔服装坐褥经由中的洗漂要领是至关辗转的要领，但 这一要领容易产生大都坐褥废水，玷污当地水源和泥土。这引起了新塘住户的大都投诉。

2016年，面对环保看管，新塘牛仔遭受了在腹地发展以来最为严峻的磨真金不怕火，影响于今。其中，新塘环保工业园整治被列为增城区的“1号工程”。增城区作出了“罢手坐褥、罢手排污”的决定，在2017年和2018年分批关闭园区，园区内企业全部停产转型。

在此布景下， 新塘启动对牛仔产业进行移动。课题组在调研时了解到，在查环保的基础上，场所政府还加大了消防查验的力度。此外，场所政府与外地建立了产业移动机制，组织企业负责东说念主到广西玉林等地执行，对接移动事项。

一位参与过产业移动对接行为的亲历者告诉课题组，一个蓝本在新塘十分有活力的产业，如今却要亲手送东说念主，难免感到“唏嘘”。

在环保、消防查验和产业移动的多重成分下，一时候新塘牛仔产业从业者启动念念考，新塘是否还能留得下，启动主动或被迫地向外地城市移动。移动出去了若干虽莫得具体数据，但一位当地的店家如是样式这次移动带来的看得见的影响：“门前这条街，以前开电动自行车都愁肠去，当今汽车都任性过。”

从这启动， 跟着新塘牛仔受影响，增城区的纺织和服装业产值大幅下滑，直到2023年的85.19亿元。本年，这一数据仍然保持下跌趋势。本年1月至9月，增城区畛域以上纺织和服装业完毕总产值64.23亿元，同比下跌5.5%。

为何环保问题能对新塘牛仔形成如斯大的冲击？再往深处挖掘原因，这与 新塘牛仔恒久高度依赖制造要领，而在制造除外的面料研发和品牌开辟等方面莫得长足发展连接。当制造要领的洗漂要经受环保政策影响，潮流退去后，才发现 那些具有核心竞争力的要领还未培育训练。

本体上，在更早之前，环保问题照旧给新塘牛仔敲了一次警钟。本世纪初的2002年，增城区就针对洗漂要领的玷污问题开展过整治。在这一次整治中，增城区将洗漂企业转移进入新塘环保工业园和沙埔汇注区，但这并未改变新塘牛仔业低质疏忽的发展现象。

新塘牛仔业是在更动绽放后，因“三来一补”（注：“来料加工”“来样加工”“来件装置”与“抵偿贸易”）而发展起来。从上世纪80年代启动，历经30多年发展，新塘牛仔业莫得改动“为他东说念主作嫁穿着”的加工者变装， 没找到一条环境友好型的发展门路，莫得形成属于我方的核心竞争力， 直到面对环保整治，制造链条受挫时，整个这个词行业遭受“滑铁卢”。

新塘牛仔因制造而兴，又因依赖制造而衰。新塘辖区内，有大都从事浅显加工制造的小作坊。

面前，更多的迤逦找上了新塘牛仔。因其高度依赖外贸，面对 部分国度加征出口商品关税，出现了 外贸订单量减少的场面。课题组在调研时了解到，这一方面导致部分新塘牛仔企业向东南亚和非洲国度移动，一方面也给从业者带来不雄厚的预期。

在新塘镇大墩村的一条街巷双方，有大都从事牛仔服装坐褥的小作坊。一位年过50岁的小作坊雇主在和课题组成员交谈中，暴清楚对将来不细目性的着急，以致有第二天就可以关门走东说念主的想法。

减产能、减少投资的现象也在同期发生。另一位作坊雇主告诉课题组，小作坊好在小，“生意不好，随时关门。不像大厂，养着许多东说念主”。在他身边也发生有大工场雇主转作念小作坊的多个案例。

制造要领持续被压缩的利润空间让新塘牛仔行动维艰。上述那位年过50岁的小作坊雇主在与课题组成员交谈时，莫得停驻手上的活儿。这是一说念将牛仔裤各部分缝合起来的工序，一条的利润不到三毛钱。

课题组贯注到，本年增城区政府使命叙述提倡的“推动牛仔纺织服装向‘浅笑弧线’两头延长”等于复兴了新塘牛仔恒久处于制造要领，缺失核心竞争力的问题。

新产业落地难

新项目落地发生无意

无缘本田新能源工场

引进新产业，淘汰或升级旧产业， 城市发展的新旧动能治疗发生在广州多地。更动绽放以后，收货于在全球产业链中承担坐褥要领，广州制造业赶快崛起。一些曾让广州快速发展的产业，因城市在全球单干变装、自己定位的变化，到了原地转型和他乡移动的十字街头。 新塘镇所面对的情况，是这座城市的一个缩影。

在这个经由中，新旧动能治疗得是否融洽顺利，决定了转型经由的“疾苦”进程。较着，新塘并“不舒服”。相同以十年为不雅察期，来自增城区政府官网的统计数据自大， 2013年新塘镇的畛域以上工业总产值为598.51亿元，而到了2023年，这一数据下滑至259.97亿元，几近少了一半。

在课题组调研的经由中，多位受访者合计，形成新塘“不舒服”的另一个主要原因是发生在 富士康项目上的无意。

2017年3月1日，由富士康投资的10.5代8K自大器全生态产业园剖释破土动工，选址增城经济技艺开发区。 这一项目如果顺利落地，将是更动绽放后广州投资畛域最大的外资项目，将为增城带来千亿元的工业产值。这一产值比新塘那时的汽车制造业以及纺织和服装业两大救济产业的总产值之和还高。这不仅能完毕增城的新旧动能顺利转化，也能为新塘弥补牛仔产业的产值蚀本。

因各方面复杂原因， 时于当天，富士康项目照旧成为一个巨大的未知数。在造访调研中，多位牛仔产业从业者合计，富士康项方针进驻是影响新塘牛仔产业发展的主要原因。

为了管待富士康项目，增城区开辟若干个科技小镇，选址包括中新镇、挂绿湖等广汕路沿线，仅在2017年就谋划过问500亩地盘推动。 这挤压了新塘牛仔产业的发展空间。增城区连接政府官员在禁受媒体采访时也示意，低端产业关掉以后，所腾出来的地盘可以作念更有价值的事情，并例如了围绕富士康开辟配套项目。

富士康增城项目成果图。开始：广州增城发布

这些从业者合计，这是当地政府在环保整治基础上，加大消防查验和产业移动的一份底气所在。

课题组在调研中发现，从事牛仔坐褥的企业转移后所留出来的新空间正渐渐迎来新的产业，犹如一派瘠土上再行滋长起了绿植，不外还需要更多的时候才能形成昭着的畛域效应。

夏埔环保工业园是中央环保看管时的重心。这里原皆集了一批洗漂企业，是玷污的重灾地。 2017年启动，这里的洗漂企业举座关停搬迁。现如今再走进这里，照旧看不到洗漂企业的身影。在刻有新工场名字的石碑上，还能隐隐看到此前洗漂企业名字的陈迹。路牌上的环保一说念、环保二路等，时刻给东说念主以警悟。

夏埔环保工业园照旧迎来了一批企业，但还未形成畛域。

课题组在这里采访了数家已进驻企业关连负责东说念主。2019年往后，这里赓续搬来新的企业，以机械部件遐想制造居多。直到调研时，还有企业正往这里搬进物料。 这些企业当中，有一部分来自河汉与黄埔两区。因为城中村修订，以及房钱资本高涨的原因，他们远隔市中心，向外围城区移动。厂房租出的告白贴满四处墙面，特地显眼。这里还尚未进驻满。

课题组谋划造访位于新塘的 广汽本田增城工场，以更全面响应新塘工业发展所面对的挑战。从数据上看，广汽本田增城工场本年的日子“不好过”。广汽本田方面推辞了课题组关于广汽本田增城工场的采访。

位于新塘的广汽本田增城工场。

广汽本田销量的下滑和其新能源转型有玄虚关系。来自宇宙乘用车市场信息联席会的数据自大，本年7月份新能源汽车国内零卖浸透率超50%，意味着每卖出两台车就至少有一台新能源。但广汽本田的新能源车型在市场上的剖释可谓一般。纯电车型e：NP1极湃1和e：NP2极湃2只完毕了月均销售数百台的成绩。

本田中国正在加速电动化转型，在武汉开辟全新电动车专用工场，在广州开辟新能源工场。前者已于本年10月投产，后者也将在本年内投产。不外 本田在广州的新能源工场位于广州开发区，并不在增城新塘。在新能源汽车这块大蛋糕上，新塘巧合还要再等等。

“柬帖”新塘站

东说念主流稀少 近邻地标形同烂尾

“盘算推算图”难变“实景图”

新塘站是广州东部交通家数的一张“新柬帖”，担当着增城面前的“辗转门面”。自前年9月新塘站过问运营以来，其附近片区的城市模样得到改善。但缺憾的是，这次调研发现，与增城区、新塘镇信心实足的“盘算推算图”比拟，面前新塘站附近区域尚阑珊有劲的产业守旧来推动其发展，这一门面的“实景图”显得十分冷清。

新塘站当作广州东部交通家数的“柬帖”，外不雅照旧成型，但东说念主流量却极低。

2023年9月26日，跟着G9726次列车从广州东站缓缓驶出，广汕高铁剖释通达运营。其间，位于广州市增城区的新塘站初次开行，标记着增城区从此迈入“高铁期间”。

新塘站是广州城市空间发展策略“东进”轴上的辗转节点，盘算推算引入 4条国铁、3条城际、5条地铁知道，是广州东部辗转家数。最新数据自大，本年9月铁路调图后，新塘站逐日到发列车从161趟增至245趟，日均到发游客达2.5万东说念主次。

值得一提的是，在本年头的增城区高质地发展大会上，增城区委布告赵国生示意，增城将以东部中心开发开辟为主握手，拓空间、建平台， 加速新塘关节核心区开辟。他强调：“新塘站这一派区，是面前增城很辗转的‘门面’，必须把这一派区开辟起来，把城市形象成立起来， 要重心提高城市功能品性，加速推动交通聚积和产业导入。”

同期，新塘镇也在会上提倡了对新塘站附近区域发展的瞻望：“新的一年， 将把关节交通圈转化为项目、资源、东说念主才皆集圈，连片发展‘智’造产业、培育‘楼宇经济’。”

另外，新塘镇在全镇发展盘算推算中也提到：以产城交融为导向，加速“腾、提、聚、育”举措落实，在东部中心核心区打造以总部商务、金融办公为主要业态的 商贸核心区。

日前，当课题组来到新塘站，看到高铁站内的指令牌上，车次信息高出频繁，但候车大厅里东说念主流稀少。站外，一溜整皆的黄色出租车静候乘客，几位司机聚积在一旁座谈。“我九点多就过来列队了，都两个多小时了还没拉到客，在这里挺常见的。”一位出租车司机向课题组暴露。

就在新塘站控制， 停工已久并处围蔽中的新塘TOD地标“凯达尔关节国外广场”显得特地荒原，底层一处停满电动车的旯旮还摆放着一张蒙尘的招商告白牌，上头写着“区域飞跃发展，构建广州东部CBD”。但环视四周，“空旷寂然”的氛围却难以冷落。“‘新塘TOD’照旧打不响了，这里一直没东说念主气，你看‘凯达尔’这样两大栋烂尾楼摆着，直白了说新塘营商环境有问题啊，哪个雇主还会气象来投资？”新塘站近邻一家公寓负责东说念主告诉课题组。

接着以新塘站为中心，课题组深入造访附近区域，发现 “招商”“招租”的告白四处可见。一位在新塘站近邻从事物流业务的企业负责东说念主无奈地说：“咱们前年就搬过来了，这里一直不是很好租，近邻没什么交易，消声匿迹。他还提到：“ 这里被盘算推算为客流、物流、资金流以及信息流的核心，但事实不符，开辟难度很大的。”该负责东说念主还合计，当地政府也并未有搞开发的动作，“望望‘凯达尔’就知说念了。”

基本盘公服设施

配套滞后攀扯楼市剖释

被指盘算推算管制模式退让僵化

关于广州购房刚需群体而言， 性价比高、交通方便的新塘已成为在广州置业的热点区域之一。跟着新塘楼市的调整，繁多新住户的涌入使新塘的东说念主口结构正阅历着显耀的转型。与此同期， 寰球配套设施的相对滞后也成为不少购房者的热议话题。

凭证最新数据，本年1-9月，增城区固定钞票投资同比下跌7.5%，其中 房地产开发领域同比下跌33%。当作广州市一手商品房供应量和销售量最大的区域之一，增城区面前主要在建在售楼盘96个。其中，新塘镇辖区内在售的房地产项目共有48个，在建项目11个。

日前，课题组造访了新塘在售的三个代表楼盘，离别是距离沙村站约600米、配套有广东外语外贸大学新塘实验小学的华润置地·公园上城；距离白江站约两公里、配建幼儿园与华师附小的金茂万科都会四季；距离新沙站约400米、领有公立幼儿园和华师从属九年一贯制学校的星图TOD。

在与金茂万科都会四季的销售东说念主员疏导中，课题组了解到，该楼盘的主要买家群体为广州市区的上班族，约占全体买家大约，尤其是在中心城区使命的年青东说念主，他们合计在预算有限的条目下，新塘是面前广州性价比较高的居住选拔。

“新塘楼盘不为‘新塘东说念主’。”一位恒久关注新塘楼市的资深自媒体东说念主这样评价说念。他进一步评释注解说，在面前的经济环境下，新塘腹地东说念主大多莫得购房的需求或材干，而在这里使命的东说念主常常收入有限，暂时也买不起。 新塘的购房需求主要来自广州中心城区的外溢东说念主口，他们气象并能够在新塘阔绰，“从某种进程来说，新塘是广州刚需的‘天国’，仅仅，这里的配套还远远撑不起来。”

某房产中介也暴露，新塘的购房主说念主群中， 广州中心城区上班族占据了相等大的比例，逼近广州地铁13号线是这类群体在新塘购房的要紧商量成分。同期，也有许多看房者示意，新塘的 基础设施开辟和寰球做事不够完善是头号“劝退成分”。

一处楼盘销售大厅展示的新塘TOD交通道路图。

在珠江新城使命，并在新塘白江近邻购房的郑先生向课题组示意：“尽管新塘的房价相对较低，交通便利，但 新塘寰球配套止境阑珊，比如大型市集、公立病院、文化馆、藏书楼、公园等，你还会发现，新塘楼盘的卖点恰是集结在各自有何配套上，比如配建的学校、公园等。”此外，郑先生还特殊指出 新塘在基础设施开辟方面存在重迭开辟的问题，如说念路和管说念的反复修建，“新塘不时是团结条路反复修，却总也修不好，不仅浪费了资源和资金，还导致恒久交通拥挤。”

值得贯注的是，中国城市科学议论会独揽期刊《城市发展议论》曾于2014年刊发一篇论文：《“大城镇”寰球做事设施竖立问题过甚对策———以广州新塘镇为例》。论文真切指出， 新塘镇一直以经济为重，对公服设施的开辟青睐不及，导致许多公益性做事设施严重阑珊，包括提拔、医疗、体裁设施等方面。该论文还提到，新塘镇公服设施近况问题存在的原因 九九归一如故政府行政管制更动不到位、体制不完善、机制不健全，与谋划经济体制相相宜的一些行政管制不雅念尚未扼杀，如平直过问、东说念主治管制等，盘算推算管制模式退让僵化、运行效力较低。

自该篇论文发表于今已相隔十年，其间所述及的新塘寰球做事配套设施不及已有显耀改善，管制体系相同在持续优化之中。但通过本次深入调研，课题组仍发现诸如 提拔资源病笃、公园匮乏等漏洞问题亟待进一步处理。此外，关连部门的管制措施还需应时而动，确保群众呼声有所复兴，群众期盼得以落实。

信心需重拾

不缺上风和发展机会

从业者期待雄厚例划

增城区新塘镇位于珠三角东部地区，西靠黄埔区与广州开发区交壤，南邻东莞市，地舆位置优胜，交通十分便利，是 广州“东进”策略的辗转节点。本年，广州提倡打造 “东部中心”，而新塘镇是辗转的守旧点。可以说，新塘是一个不缺上风和发展机会的场所。

历史上，也恰是因为新塘的地舆位置和交通收集，牛仔产业才选拔这里。面向将来，新塘的发展远景依然可以令东说念主期待。那么，关于市场主体来说，现阶段缺的是什么？这次调研的受访者们有一个共同的诉求： 是信心，而信心背后是对雄厚的期待。

在新塘TOD，有一个“不雄厚”的存在。如果按谋划，这里应是十分扯后腿，但 现场却止境冷清，独一寥寥几东说念主行走通说念中。从大厅吊挂的自大列车信息的屏幕可以看出，险些每不到10分钟，便有一回动车或高铁停泊站台。但是 在出租车通说念等候乘客的的哥一个多小时没等来一个宾客。

险些每不到10分钟，便有一回动车或高铁停泊站台。

这里盘算推算了具有 “中国首个信得过真谛TOD”之称的广州东部交通关节中心——新塘TOD。

按盘算推算， 新塘TOD将完毕购物中心与轻轨站同体；新塘南站轨说念站台与凯达尔关节国外广场裙楼聚积的同期，在负二层与地铁站无缝连接，还将通过国铁平台与新塘高铁站聚积。九大轨说念交通在此交融，交易、旅舍、办公等业务也融入其中。

天然高铁、动车密集停泊新塘，但这里却行东说念主惊奇。

一个巨大的谋划因凯达尔关节国外广场的开辟资金问题而搁浅。现场，在外不雅上看照旧建成的建筑未开门营业。阿里法拍平台自大， 凯达尔关节国外广场将于12月6日进行拍卖，起拍总价约21亿元，拍卖房产整个744套，波及交易、旅舍、办公用途，总建面约15.4万㎡。

阅历过环保整治后，新塘牛仔产业的从业者剖释出对“雄厚”更多的期待。他们对此前因环保整治所带来的产业移动心多余悸，惦记政府部门对牛仔产业的管制程序，渴望一份恒久雄厚的产业盘算推算。

有些惦记建立在已发滋事情的基础上。有 洗漂企业关连负责东说念主向课题组示意，此前他 照旧收到了关停告知书，自后致力于争取后得到了原地转型升级的机会，才得以“起死复活”， 在完成修订升级、达到环保要求后运营于今。

课题组在产业一线了解到，之前产业移动后空置了的小作坊，迎回了一些从业者。产业一线的东说念主，尤其是从事小作坊生意的东说念主，从消防查验的密度来琢磨政府部门的作风。从业者告诉课题组：“当今要小数多。”他们抱着“能作念一天是一天”的心态重操旧业。转型是势在必行，这其中的什么时候、什么方式、什么力度是从业者具体温煦的细节。

此外，也 有其他行业的从业者对增城面前正进行的拆迁修订和工业园升级有所惦记。在 西洲工业园，一位从事五金坐褥制造的企业负责东说念主告诉课题组，需要时刻关注市场动态和政策变化，持续调整和优化运筹帷幄策略和投资组合。西洲工业园亦然此前洗漂企业的皆集地，现如今这里显得门庭荒原， 厂房上贴着密密匝匝的出租告白。

在西洲工业园的厂房墙面上，贴满了大都的出租告白，新产业还未形成畛域化。

他示意，在环保政策压力下，新塘的发展可能会面对挑战，但同期 也将让新塘的产业结构愈增加元。新塘的地价、房价和东说念主工资本相对较低，一些企业在这里能够获取更好的发展机会。“然则，跟着拆迁修订的推动，这些低资本上风可能会解除”。

本年的增城区政府使命叙述提倡，以 “工改工”方式推动1000亩村镇工业汇注区转型。而在本年头由广州市盘算推算和天然资源局发布的《广州市城市更新专项盘算推算（2021-2035年）》和《广州市城中村修订专项盘算推算（2021-2035年）》两份盘算推算文献提倡，围绕东部关节， 拟在2035年前推动旧村项目63个。

他合计，拆迁修订天然为城市的发展提供了更多可能，但同期也为企业发展带来了不雄厚成分。企业需要商量搬迁的资本和风险。

大师献计新塘解围 ‍

收拢产业链漏洞要领

变“新塘制造”为“新塘创造”

议论新塘的产业发展旅途，牛仔是绕不开的话题。

发祥于20世纪80年代初，新塘牛仔曾创造出“全球每销售3条牛仔裤就有1条来改过塘”的高光时刻。而从2017年启动，增城以生态环保看管为机会，分批关停新塘环保工业园内洗漂印染企业。 牛仔产业核心要经受冲击，给行业带来的阵痛于今仍在持续。作陪技艺革命与绿色发展的趋势，产业转型升级成为牛仔服装运筹帷幄者们亟须处理的问题。

“新塘牛仔服装材料（面料）研发与制造材干不及，仍然处于产业发展低端，这是蹂躏新塘牛仔产业发展转型发展的漏洞成分。”在华南师范大学经济与管制学院老师周怀峰看来， 牛仔产业升级意味着变“新塘制造”为“新塘创造”，其中的漏洞是进行面料革命，推动面料、染料等技艺研发。如果新塘能够收拢产业链的漏洞要领，就等于截止了该产业的价值链。

广东省服装衣饰行业协会专职副会长王珈在公开采访中曾经强调面料提质升级的辗转性。他示意， 提高面料的功能属性是全球趋势。 新塘需要推动裁缝制造端和面料端相细配合，以相宜现阶段“小单快返”与跨境电商的需求。

11月28日，新塘牛仔文化节再度举办，是当地的辗转行为。一些品牌化、智能化的元素在行为中得到展示。

周怀峰示意，面对东说念主工短缺和东说念主工资本持续攀升等压力，环境友好型的牛仔服装制造自动化到数智化转型是将来主流。但较着，不论是数字化、智能化如故全绿色智造，好多企业在理念上仍未转型。面向市场， 新塘牛仔要增强核心竞争力，漏洞在于构建高敏捷供应链，珍摄家具的互异化和个性化，持续推出新格式、新材质、新工艺的牛仔服装，以快速夸口阔绰者时刻变化的市场需求。

暨南大学投资筹商（议论）中心主任、老师、博士生导师刘金山合计，新塘牛仔在作念好坐褥制造的同期，还需按照“浅笑弧线”向两头延长， 上游珍摄遐想，紧跟先锋变化；下流珍摄品牌，借助直播电商渠说念推论传播，革命阔绰场景，从而打造出具有影响力的牛仔品牌。

本体上，在新塘牛仔产业寻求转型升级的经由中， “振兴新塘牛仔”策略已在新塘铺开， 百亿级牛仔产业集群的指标随之提倡。面前新塘已在推动 开辟增城区牛仔服装智能制造示范基地和新塘牛仔面料中心两大项目。周怀峰示意，从牛仔服装产业单干专科化的角度，新塘没必要打造大而全小而全牛仔服装产业链条，只消在新塘镇范围内培育出牛仔服装产业链和革命链链主，成为牛仔服装产业集群的技艺起源企业和卡脖子企业，就能保证新塘镇牛仔服装产业发展的韧性和可持续性。

转型需拥抱数字经济

赐与企业升级治疗的信心

产业转型升级是完成新旧动能治疗的辗转切入点。除牛仔服装产业外 ，新塘的汽车、摩托车另外两大救济产业相同面对发展窘境，新旧动能治疗乏力。新塘奈何破局？

刘金山告诉南都记者，汽车是广州的第一救济产业，因此，新塘存在的问题亦然广州面对的问题。从广州的汽车产业链漫步情况来看， 上游零部件及元器件对长三角地区有强依赖性，与之关连的坐褥性办行状也不在广州， 未能形成完好的产业生态系统，“破局不易，但可以确信的是，新旧动能治疗需要拥抱生态系统，拥抱互联网与数字经济”。

革命生态系统的建立势必需要空间。面前，新塘镇正在 推动“工改工”和村镇工业汇注区整治提高，力促存量工业用地集约从简应用，拓展产业发展空间。刘金山示意，这些方式能够周转闲置的存量钞票，开释产业发展新空间和新动能。周转存量钞票的核心是凭证企业的产业属性天真调配用地属性，同期作念好产权分割，以精确匹配企业需求。

周怀峰则合计，任何产业要促进新旧动能治疗，基础在于微不雅企业层面，如果企业不肯意或窝囊力跟进，所谓的新旧动能治疗都只可停留在表面或宣传层面。

面前的渊博情况是，这几年来受国表里市场环境的影响， 市场相对有余疲软，投资讲演率低，企业家的市场不雅望情谊较浓，尤其是民企和外企的升级治疗能源和信心在一定进程上被弱化； 不少企业有能源有信心治疗，但自己材干不及，无法或不肯意承担治疗资本。

周怀峰示意，关于新塘来说，民营经济和外企远突出半壁山河， 牛仔服装产业中民营经济占比更大。因此，新塘领先要 提高企业和企业家升级治疗能源和信心，将救济民营经济和外资发展的策略、政策举措在本体推论中落到实处，保证不同整个制经济主体权柄对等、职守对等、保护对等、处罚对等，持续优化营商环境，缩短轨制走动资本，雄厚民企、外企和企业家的预期。

此外， 针对无法或不肯承担治疗资本的企业，凭证本体， 该淘汰的淘汰，能升级治疗的则应该通过市场化评估，由政府指点，提供相应救济，缩短这类企业升级治疗资本。

借东部中心广聚资源

跳出行政畛域盘算推算将来

从区位来看，新塘镇地处广佛都市圈和深莞都市圈的错杂区域，广州东部中心的核心区域。“地区发展与区位条目密切关连，不同区位会带来不同机遇，但机遇不等于一定能完毕发展。”广东省城乡盘算推算遐想议论院总工程师、广东省国土空间盘算推算协会会长马向明合计，面前国表里经济步地都发生了剧变， 外贸行业举座低迷，浅显的加工贸易已失去发展基础，传统加工业若跟不上产业转型措施，就会被收缩，这是新塘面对的主要挑战。 区位上风要转化为发展上风，需在原有产业基础上推动自我演进，增强企业自主革命材干，开拓国内市场，提高产业链韧性。

交通便利是区位上风最直不雅的体现。 跟着新塘站通达运营，高铁、动车、城际三种轨说念在此链接，使新塘成为广州辗转的交通关节家数。本年3月，《广州东部中心总体盘算推算》剖释发布，新塘关节能级再提高。

马向昭示意，东部中心的开辟所以轨说念关节站的开辟为机会。轨说念能够广聚资源，带来互助疏导和对外聚积的便利性。在此基础上，新塘领先 应该加强与议论机构的互助，提高企业的研发材干，这是应用交通的便利借力； 其次要放纵改善东说念主居环境，加强寰球做事配套，蛊惑要素的皆集，推动城市做事功能的提高，将单一的产业区演变为有革命功能的城市化地区，从而反哺产业发展。关于新塘来说，东部中心建立的辗转方针是带动传统产业转型升级。

马向明还示意，东部中心的范围涵盖黄埔与增城聚积区域约896泛泛公里，区、园、村、镇的畛域昭着，要素流动受不竭，“因此，咱们要冲破过往以行政为中心的发展模式，而 以区域发展需求为导向来寻求城市发展，东部中心才能信得过建立起来。新塘镇也需要跳出行政畛域，从更巨大的图景去盘算推算我方的将来”。

广州有咩事（nandugz）、N视频报说念

采写：南都高质地发展议论院课题组尊龙体育网