“中山‘百千万工程’点赞榜”是南都高质料发展商议院（中山）推出的巨大智库商议居品欧洲杯体育，榜单由媒体零丁发起，彩选“百千万工程”优秀案例。

称呼：全力开展历史留传问题“清账”算作 破解历史留传问题背后的“一”字密码

单元：中山市坦洲镇

问题是期间的声息，亦然捏职责的切入点和冲突口。历史留传问题大都时期跨度长、攀扯畛域广、处理难度大，巨匠深受其扰、编削深受其弊、发展深受其困，是阻扰高质料转型发展的“拦路虎”“绊脚石”“老浩劫”。本年以来，坦洲镇深刻开展历史留传问题“清账”三年攻坚算作，承袭尊重历史、先急后缓、照章依规等巨大原则，服从取销制约高质料发展的瓶颈艰难，顺次现在，已协助11宗（户）历史拆迁户赢得不动产权证，累计推动处置242.5亩地皮历史留传问题。

宝石“一盘棋”运作 建立长效机制向顽瘴痼疾开刀

宝石编削革命，探索建立实用管用的轨制机制。高规格组建历史留传问题职责专班，镇党委政府主要细致同道胜仗统筹，王人集城市竖立、权术、公有财富等部门，抽调13名业务主干全脱产开展专项职责，明确问题破解机制，宝石清单化、节点化、背负化经管，分期激动、分步化解、分批销号历史留传问题。

加强统筹调度，构建全镇一盘棋职责款式。建立督覆按核机制，倒逼计划单元领好背负书、干晴天职事，确保各项重心职责有序激动、妥善处置。科学整搭伙源，以“大兵团”“多军种”作战开展专项化、王人集式攻坚，推动历史留传问题“清账”算作赢得冲突性阐扬、本色性成效。

宝石“一张图”作战 深刻说明把准历史留传问题的“脉”

全面摸清底数，主动寻找冲突。牢牢围绕地皮、财富、巨匠利益等主要矛盾和要道要害，对账清点，系统梳理自上世纪九十年代以来各村（社区）地皮经管历史留传问题，深刻分析问题根源并造成职责清单。据统计，该镇累计预征11个村、社区约5.3万亩地皮，其中，未报批、未开荒的预征大地积约1.4万亩，梳理预征地、留用地等计划问题清单108项。

强化见识导向，层层压实担子。明确时期表、路子图、背负东谈主，将梳理的问题地块、需要攻坚的重心职责标识到图册上，细化历史留传问题“清账”经由，灵验谐和换理“香山新城”波及的永一村、永二村、七村社区、十四村社区的历史留传问题，将诉求清单、问题清单变成舒心清单、实绩清单。

宝石“一股劲”攻坚 凸起精确兼并推动历史留传问题“减仓清仓”

开展棚房搬迁算作。镇村联动，全过程全链条行状谐和，系统核查代耕农历史情况，了了棚房数据、抵偿依据、抵偿圭臬等具体事项，组建法律照管人团，分片上门开展行状，兼并菜农照章依规珍重本人权益，并由属地村集体筹集专项款用于抵偿，顺次现在，累计兼并57户菜农进行棚房搬迁。

开展留传款项回收算作。梳理七村社区公益性竖立神态，计帐留传款项，收效将5%调节地抵偿款和7宗新报批竖立神态用地抵偿款了债至镇财政，顺次现在，已完成计划公约书订立职责。

开展历史拆迁安置算作。搜根剔齿，说明公益性竖立神态历史拆迁户办证堵点卡点，针对安置地已办证未动工开荒或已办证未交费领证等问题，组织专员上门阐扬计划计谋，建立问题台账，按照有板有眼合理排序专项处置，顺次现在，已收效动员20户拆迁户动工开荒并实时销案，推动西部沿海高速公路和广珠西线三期高速公路神态等6宗个案交费、领证。

宝石“一条线”推动 分类施策完了留传问题化解与经济社会发展良性互动

取销地皮碎屑困局，储备发展空间。在全市最初竖立农业发展公司，“一盘棋”统筹镇内农地统租回收，加速取销地皮碎屑、低效等问题。预计编制《坦洲镇历史预征地区域地皮经管见识》，明确未开荒地皮权益包摄，凭证地皮现象分类施策，其中，针对已预支征地抵偿款的地皮，革命践诺地皮出租收益镇村分享机制，与村（社区）按比例分红。现在，已收回历史预征地2837亩。

取销地皮整治困局，提高讹诈恶果。通过听取巨匠诉求、宣讲计划法律法例计谋、派发讼师函辅导风险等样子处理矛盾纠纷，制止村民私行违纪出租地皮，列支230万元用于抵偿永一村75亩征地抵偿款差额，并由镇属企业统租统管，扶助村集体经济发展。顺次现在，全镇统租统管训导、衍生用途的地块近1万亩。

取销地皮增收困局，周转集体资源。制定十四村地块计帐、收回及经管的职责有贪图，加速推动奥飘舞漫文化创意产业园神态落地。稳步激动7个顺应要求的村集体神态改良升级，总占大地积近440亩，展望改良后年产值升迁13倍。积极探索“强村公司”发展模式，通过入股、托管、协作等多种样子与其他阛阓开展合作，增强集体经济“造血”功能。顺次现在，全镇已竖立18家强村公司，开阔11个涉农村（社区），遮蔽率达84%。

整理：南都记者刘贤沛欧洲杯体育